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正确处理执行异议之诉和另行起诉的关系

来源:上海公司法律顾问律师     时间:2017-08-21

最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与适用(下) 第821页

案外人提起执行异议之诉时,必须提出明确的排除对执行标的执行的诉讼请求,也可以同时提出对执行标的进行确权或者给付的诉讼请求。案外人也可以不提出排除对执行标的执行的诉讼请求,仅就执行标的确权或者给付进行起诉,这种情况就属于案外人另行提起了一个新的普通诉讼,而非执行异议之诉。如果案外人在提出排除对执行标的执行的诉讼请求的同时,又提出对执行标的进行确权的诉讼请求,人民法院作出裁判后,案外人就不能再对执行标的确权另行起诉。否则就违反了一事不再理原则。当事人在另行起诉和执行异议之诉中有选择权。曾有地方法院在指导意见中规定:“法院针对执行标的物的强制执行过程中,案外人以被执行人为被告就执行标的物另行提起确权之诉的,不予受理,已经受理的,裁定驳回起诉,并告知其可依据民事诉讼法第二百零四条(2012年民事诉讼法第二百二十七条)的规定主张权利。”这种做法不妥当,限制了当事人的诉权。即使在执行程序中,案外人也有权不提起执行异议之诉,而对执行标的确权另行起诉。如果其诉讼请求得到支持,可再以该案中的生效法律文书为证据,向原执行法院提起执行异议,或者申请执行回转。这是案外人的权利。但这种方法不利于案外人权益保护,人民法院在审查案外人另行提起的新诉时应予适当释明。

案外人在提起执行异议之诉后,一审判决作出前,又向执行法院就相同执行标的提起确权之诉的,应当合并审理。案外人在提起执行异议之诉且同时对执行标的提起确权之诉后,又就相同执行标的向其他法院提起确权之诉的,受理确权之诉的人民法院应当将案件移送执行法院一并审理,执行异议之诉已经作出裁判的,则应当驳回起诉。对于该问题,有地方法院在指导意见中规定“案外人既根据民事诉讼法第二百零四条(2012年民事诉讼法第二百二十七条)提出异议,又向另一法院提起确权诉讼的,应当由执行法院合并审理。受理确权诉讼的法院明知争议标的物为另案执行的标的,或者执行法院已受理案外人异议诉讼,仍作出确认原告诉讼请求判决的,应当以违反法定程序的事由予以撤销。”该规定有一定合理性,但应当区分案外人在提起执行异议之诉时是否一并就执行标的提起了确权之诉,如果没有,执行异议之诉的裁判对执行标的权属并无既判力,案外人可以就确权纠纷另行起诉。

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